日前，佛山市统计局公布1-5月经济运行数据。1-5月，佛山抢抓经济恢复窗口期，推动经济运行延续恢复向好态势，但需求回暖的势头仍不强，经济整体回升的基础仍不稳。

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具体来看，“制造业当家”依然对佛山经济起到了绝对的支撑作用。1-5月，佛山完成规模以上工业增加值2462.32亿元，同比增长7.0%，增速比1-4月提高1.6个百分点，高于同期广东省（1.4%）平均增速。

不过受海外需求乏力、居民消费信心不足等因素影响，佛山拉动经济增长“三驾马车”中的投资与出口依然出现下行。1-5月，佛山固定资产投资同比下降3.8%、进出口总额同比下降0.3%。

受访专家表示，下阶段，佛山需着力恢复和扩大需求，为经济运行持续好转注入更大动力，巩固经济发展的基本盘。此外还需继续加快建设现代化产业体系，推动传统企业“智转数改”、培育壮大战新产业，进一步增强经济发展质效。

发展质效不断增强

1-5月，佛山经济呈现出生产供给增势稳定，发展质效不断增强的运行特点。

作为全国第五大工业大市，“制造业当家”依然是推动佛山增长的最强动力。1-5月，佛山完成规模以上工业增加值2462.32亿元，同比增长7.0%，带动佛山工业投资、技改投资、基础设施投资1-5月高速增长，分别增长39.2%、32.2%和22.2%。

工业增加值总量排名前十的行业中，专用设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、纺织业分别增长14.0%、11.3%、11.1%、9.4%和8.8%。

值得一提的是，在工业发展速度增快的同时，佛山工业发展质效也在提升。其中先进制造业与高技术制造业“领涨”，对工业起到了明显的拉动作用。

1-5月，佛山先进制造业累计实现增加值1284.91亿元，增长7.7%；高技术制造业累计实现增加值增长9.0%，其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长18.9%。

从出口产品看，佛山高新技术产品出口表现也同样亮眼。1-5月，佛山出口高新技术产品增长13.9%，较前4个月增长1.2个百分点。其中，出口集成电路、自动数据处理设备及其零部件分别增长324.1%、15.4%。此外，绿色低碳产品市场需求旺盛，电动载人汽车、太阳能电池、锂电池分别增长36.1倍、137.9%和6%。

数据背后是佛山一边以“智转数改”推动传统产业升级，一边以“招育并举”发展壮大战略性新兴产业。

佛山设立了总规模300亿元的制造业转型发展基金，还大力推广“数字贷”。截至3月底，佛山已有44.46%工业企业实施了数字化转型。

此外，佛山还大力推动战新产业高质量发展，着力打造粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的生物医药产业园区，并针对半导体、氢能、生物医药等战新产业推出专属发展政策。目前，佛山8个千亿产业集群中有3个为新兴产业。

中信证券宏观经济首席分析师程强表示，当前高技术制造业、新基建等领域投资保持较高景气，围绕“先进制造业集群”的制造业投资成为地方发展现代化产业体系重要抓手。

未来，佛山还将进一步紧抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，推动产业链加速跃升。

佛山市委常委丁锡丰表示，未来，佛山将深入实施创新驱动发展战略，进一步提升自主创新能力；加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应。

提振需求成下阶段重点

虽然佛山经济运行延续恢复向好态势，但内外需回暖势头仍不强，经济整体回升的基础仍不稳。

一方面，受到海外需求乏力等不利因素影响，1-5月佛山进出口总额2996.9亿元，下降0.3%。单5月，全市外贸进出口539.3亿元，下降8.3%。

另一方面，内需不振也直接影响了消费与投资。1-5月，佛山固定资产投资同比下降3.8%。其中，商品房成交面积507.74万平方米，成交金额763.61亿元，创近几年新低。

佛山消费需求改善也不够明显。1-5月，佛山实现社会消费品零售总额1564.28亿元，增长4.1%。同期，广东社会消费品零售总额1.93万亿元，同比增长8.3%。

接下来，着力恢复和扩大需求，将成为佛山推动经济稳健发展的重要抓手。

在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，当前解决经济内生动力不足的核心在于提振信心、改善预期。东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青也表示，短期内，除了出台发放消费券或补贴等促消费政策，有必要引导房地产行业尽快实现软着陆，这既能直接推动涉房消费，也有助于提升居民消费信心。

值得一提的是，为推动楼市回暖，促进房地产健康发展，去年底至今，佛山已密集出台多项支持政策，包括全面解除限购、首付最低降至2成等，为房地产“松绑”。

6月25日，佛山又发布《关于阶段性提高个人住房公积金贷款额度的通知（征求意见稿）》。提出缴存职工个人申请的住房公积金，最高可贷额度从30万元提高至50万元，缴存职工家庭（夫妻双方）同时申请的，最高可贷额度从60万元提高至100万元。政策的实施，有望进一步提振居民购房意愿。

在促消费方面，佛山市商务局局长伍慧英表示，佛山已多方面推动区域消费中心城市建设。接下来还将持续激发城市消费活力，包括充分利用佛山在文旅和产业方面的优势，擦亮“夜佛山”城市名片，联动各区举办汽车美食嘉年华等形式多样的促消费活动，以真金白银提振消费信心，大力支持发展“首店经济”，推动佛山社消零加快提升。

（文章来源：21世纪经济报道）